|
|
Прокуратура информируетВерховный Суд России разъяснил степень ответственности за невыполнение правил поведения при угрозе распространения новой коронавирусной инфекции от 27 апреля 2020 года  Верховный Суд России разъяснил степень ответственности за невыполнение правил поведения при угрозе распространения новой коронавирусной инфекции
21 апреля текущего года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации утверждён Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1.
В нём, в числе прочего, дано разъяснение о том, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
При этом Верховный Суд России также разъяснил, что с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В настоящее время в Республике Алтай действует распоряжение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай» (в редакции распоряжений Правительства Республики Алтай от 26.03.2020 года № 169-р; от 27.03.2020 года № 170-р; от 27.03.2020 года № 171-р, от 31.03.2020 года № 176-р, от 01.04.2020 года № 187-р; от 03.04.2020 года № 196-р, от 09.04.2020 № 205-р; от 13.04.2020 № 214-р; от 21.04.2020 №231-р) с 18 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года на территории Республики Алтай введён режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - «Повышенная готовность».
Пунктом 14.1 указанного распоряжения с 28 марта 2020 года до 1 июня 2020 года приостанавливается бронирование мест, приём и размещение граждан в гостиницах, туристических базах и иных коллективных средствах размещения.
Пунктом 14.4.1 указанного распоряжения (введён в действие с 21.04.2020) возлагаются обязанности на граждан, прибывших на территорию Республики Алтай всеми видами транспорта из регионов в Российской Федерации, эпидемически неблагополучных по коронавирусной инфекции, за исключением граждан, следующих транзитом через территорию Республики Алтай любыми видами транспорта и граждан, осуществляющих внутренние и транзитные грузоперевозки:
1) сообщать по контактную информацию по номеру телефона круглосуточной горячей линии 8-913-692-90-74 о своем прибытии на территорию Республики Алтай, месте нахождения, датах пребывания, иную контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания;
2) зарегистрированным на территории Республики Алтай, обеспечить самоизоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия;
3) незарегистрированным на территории Республики Алтай, обеспечить самоизоляцию по месту прибытия (исключая гостиницы, туристические базы и иные коллективных средствах размещения) (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с иными лицами, не подвергнутыми изоляции).
Согласно разъяснениям Верховного Суда России, невыполнение указанных в п.п. 14.1 и 14.4.1 вышеуказанного распоряжения требований будет являться административных правонарушением, предусмотренным ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), и повлечёт административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В случае, если такие действия (бездействие) совершены повторно либо повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, ответственность существенно возрастает и уже влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Прокуратура Чемальского района
| О внеплановых проверках антимонопольных органов по требованию прокурора от 27 апреля 2020 года О внеплановых проверках антимонопольных органов по требованию прокурора
В целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции на территории РФ, поддержки и обеспечения законных интересов предпринимателей установлен мораторий на проведение контролирующими органами в 2020 г. плановых и внеплановых проверок.
Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 определен перечень исключительных случаев проведения внеплановых проверок. К их числу отнесено требование прокурора о проведении внеплановой проверки по поступившим к нему материалам и обращениям.
При поступлении информации о нарушении конкретными хозяйствующими субъектами правил ценообразования на продукты питания, товары первой необходимости, лекарственные препараты и медицинские изделия (в том числе от антимонопольных органов) прокуроры незамедлительно рассматривают вопрос о направлении требований о проведении внеплановой проверки.
Помощник прокурора
Чемальского района Ф.В. Шваба
| Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения в работе КДН при производстве по делам об административных правонарушениях от 27 апреля 2020 года Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения в работе КДН при производстве по делам об административных правонарушениях
Прокуратурой Чемальского района проведена проверка соблюдения требований административного законодательства при рассмотрении в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Чемальский район» протоколов об административных правонарушениях.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, Комиссией при поступлении дел об административных правонарушениях не осуществляется своевременная подготовка к рассмотрению таких дел.
В частности, по одному из дел сотрудниками Комиссии не было обращено внимание на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, подготовка к рассмотрению была затянута, что привело к истечению срока давности, при том, что имелась реальная возможность рассмотреть дело до его истечения.
По фактам выявленных нарушений председателю Комиссии было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
| Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения при производстве по делам об административных правонарушениях от 23 апреля 2020 года Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения при производстве по делам об административных правонарушениях
Прокуратурой Чемальского района в ходе проверки исполнения должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Чемальскому району законодательства при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях выявлен ряд нарушений требований КоАП РФ.
Так, проведенной проверкой было установлено, что при наличии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесшим его инспектором каких-либо процессуальных действий предпринято не было.
Протоколы об административных правонарушениях направляются органам, уполномоченным рассматривать дела, с нарушением установленных сроков.
Кроме того, выявлен факт составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего лица.
Санкция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусматривает возможность назначения правонарушителю лишения права управления транспортными средствами или административного ареста. Согласно разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данным в Постановлении от 25.06.2019 № 20, при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 КоАП РФ, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
В том случае если санкция подлежащей применению статьи главы 12 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде административного штрафа, а иные виды административного наказания не могут быть применены к не имеющему права управления транспортными средствами субъекту административного правонарушения, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
С учетом того, что несовершеннолетнему в рассматриваемой ситуации не могли быть назначены в качестве наказания лишение права управления транспортными средствами и административный арест, то сотрудники ОГИБДД не могли составлять протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.
По выявленным фактам нарушений прокурором района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
| Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения законодательства об электроэнергетике от 21 апреля 2020 года Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения законодательства об электроэнергетике
Прокуратурой Чемальского района по заявлению гражданина проведена проверка по факту неосуществления ПАО «МРСК Сибири - Горно-Алтайские электрические сети» технологического присоединения к электрическим сетям для осуществления энергоснабжения хозяйственной постройки заявителя.
Проверкой установлено, что заявитель уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий со своей стороны, однако в установленные договором сроки осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств объекта заявителя и фактическое присоединение объекта к электрическим сетям не произведены.
В связи с выявленными нарушениями законодательства об электроэнергетике прокурором района директору филиала ПАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» было внесено представление, по результатам рассмотрения которого сетевой организацией проведена проверка выполнения технических условий со стороны заявителя и осуществлено технологическое присоединение, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
| Прокуратурой Чемальского района гражданам рекомендовано направлять обращения в письменной форме гражданам рекомендовано направлять обращения в письменной форме от 17 апреля 2020 года Прокуратурой Чемальского района гражданам рекомендовано направлять обращения в письменной форме | На основании постановления прокурора Чемальского района руковНа основании постановления прокурора Чемальского района руководитель образовательной организации привлечена к административной ответственностиодитель образовательной организации привлечена к адм от 17 апреля 2020 года На основании постановления прокурора Чемальского района руководитель образовательной организации привлечена к административной ответственности
Прокуратурой Чемальского района в феврале 2020 года с привлечением специалиста органа государственного пожарного надзора проведена проверка исполнения образовательными организациями района требований пожарной безопасности.
В ходе проверки в МБДОУ «Детский сад «Чайка» был выявлен ряд нарушений Правил противопожарного режима в Российской Федерации: расстояние от осветительных приборов до дымовых пожарных извещателей не соответствовало нормативным требованиям, допускалось хранение под лестничными маршами горючих материалов, не было организовано в установленные сроки проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением протокола испытаний, выгребаемые из топок отопительных печей золошлаки не удалялись в специально отведенное для них место, отсутствовала инструкция о порядке действий персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок с контрольно-приемного прибора, не велся журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, к эксплуатации котельных допускались не прошедшие специального обучения лица.
По фактам выявленных нарушений прокурором Чемальского района было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, а также в отношении заведующей образовательной организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Майминскому и Чемальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Алтай дело рассмотрено, должностному лицу назначен административный штраф размере шести тысяч рублей.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
| Прокуратурой Чемальского района в суд направлено уголовное дело в отношении лица, умышленно повредившего линии электропередач от 17 апреля 2020 года Прокуратурой Чемальского района в суд направлено уголовное дело в отношении лица, умышленно повредившего линии электропередач | По представлениям прокурора Чемальского района устранены нарушения требований законодательства об электроэнергетике от 17 апреля 2020 года По представлениям прокурора Чемальского района устранены нарушения требований законодательства об электроэнергетике
Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения законодательства об электроэнергетике.
Согласно абз. 8 п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню.
В соответствии с п. 55 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утвержденных приказом Минэнерго России от 06.06.2013 № 290, объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима определяется в акте согласования технологической и (или) аварийной брони электроснабжения потребителя, являющемся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения (договору оказания услуг по передаче электрической энергии).
По результатам проверки было установлено, что медицинские и образовательные организации, а также органы местного самоуправления на территории района является потребителями электрической энергии согласно договорам энергоснабжения с АО «Алтайэнергосбыт» по сетям филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети».
Однако ими с сетевой организацией технологическая и (или) аварийная бронь согласована не была.
В связи с данным нарушением прокурором района в адрес двух медицинских учреждений, пяти органов местного самоуправления, тринадцати образовательных организаций внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых акты технологической и (или) аварийной брони направлены ими для согласования с сетевой организацией АО «Алтайэнергосбыт».
Помощник прокурора района Ф. В. Шваба
| По требованию прокурора Чемальского района образовательным учреждением принят локальный акт о выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов от 17 апреля 2020 года По требованию прокурора Чемальского района образовательным учреждением принят локальный акт о выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов |
|
|
|
Органы местного самоуправления