Прокуратура информирует

Прокуратурой Чемальского района приняты меры по факту нарушений сотрудниками ГИБДД законодательства об административных нарушениях Прокуратура Чемальского района по обращению гражданина проведена проверка по факту непринятия сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Чемальскому району мер по привлечению к административной ответственности нарушителя правил дорожного движения. Одной из задач производства по делу об административных правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. В ходе проверки было установлено, что в рамках производства по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Чемальскому району не было предпринято своевременных мер по надлежащему извещению лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, что послужило причиной затягивания срока производства по делу, и в конечном итоге, привело к истечению срока привлечения правонарушителя к административной ответственности. Кроме того, постановление о прекращении дела об административном правонарушении не было направлено участникам производства по делу в установленный законом срок. По фактам выявленных нарушений начальнику ОГИБДД ОМВД России по Чемальскому району внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, с личным составом ОГИБДД проведена дополнительная работа по разъяснению нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность органов внутренних дел при составлении материалов об административных правонарушениях, два лица привлечено к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Уголовная ответственность за реабилитацию нацизма В целях недопущения искажения истории Второй мировой войны Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Уголовный кодекс Российской Федерации была введена статья 354.1 «Реабилитация нацизма». В данной статье предусмотрена уголовная ответственность за следующие деяния: - отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично (влечет наложение штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок); - аналогичные деяния, но совершенные лицом с использованием своего служебного положения или с использованием СМИ, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения (наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет). Кроме того, в части 3 ст. 354.1 УК РФ закреплена уголовная ответственность за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично. Данные действия влекут наложение штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

По представлению прокуратуры Чемальского района устранены нарушения санитарного законодательства в детских садах Прокуратурой Чемальского района с привлечением специалиста Территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Алтай в Шебалинском и Чемальском районах проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований законодательства в сфере организации питания детей. Проведенной проверкой в деятельности двух дошкольных образовательных учреждений выявлен ряд нарушений требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», заключавшихся в отсутствии маркировки разделочного инвентаря, емкостей для хранения суточных проб приготовленных блюд, инструкции по применению моющих и дезинфицирующих средств, документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов питания, неосуществлении контроля за влажностным режимом в складском помещении, ненадлежащем хранении продуктов питания и др. В связи с выявленными нарушениями заведующим учреждений внесены представления об устранении нарушений закона, а также в отношении них возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения представлений выявленные нарушения устранены, двое виновных в допущенных нарушениях лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, руководители дошкольных образовательных учреждений за нарушение санитарных правил привлечены к административной ответственности, им назначены наказания в виде штрафов. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Конституционный Суд РФ обязал законодателя внести изменения в порядок ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений Статьей 98.1 Лесного кодекса РФ предусмотрен порядок ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. По результатам рассмотрения жалобы ООО «Горизонт» Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 21.04.2020 № 19-П признал статью 98.1 ЛК РФ не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования предусмотренное этой нормой включение информации об индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, с которыми договор аренды лесного участка расторгнут по основанию, установленному пунктом 3 части первой статьи 619 ГК РФ (более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не внесена арендная плата), в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений влечет бессрочное ограничение прав указанных субъектов в сфере хозяйственного лесопользования, в том числе права заключать договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Теперь федеральному законодателю необходимо не позднее 1 января 2021 года внести в правовое регулирование необходимые изменения с целью уточнения порядка ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения при организации детского питания в дошкольном учреждении Прокуратурой Чемальского района проведена проверка по материалам Контрольно-счетной комиссии МО «Чемальский район» в одном из детских садов, подведомственных отделу образования района. В ходе проверки было установлено, что в дошкольном образовательном учреждении в 2018 г. допущены случаи начисления родительской платы по табелю посещаемости воспитанников при несоответствии численности воспитанников, состоящих на питании в меню-требовании и табеле посещаемости. Так, например, 26.12.2018 согласно табелю посещаемости воспитанников, детский сад посетил 121 дошкольник, однако в меню-требовании указано 112 дошкольников. Данный факт свидетельствует о завышенном начислении 9 родителям родительской платы в отсутствие расходов учреждения на питание ребенка в указанный день. Завышение начисления родительской платы при таких обстоятельствах является незаконным взиманием денежных средств и нарушает права несовершеннолетних и их родителей, гарантированных государством. В течение 2018 г. дошкольным учреждением допущено 39 таких случаев необоснованного начисления родительской платы. По выявленным фактам нарушений прокурором района начальнику отдела образования администрации района внесено представление об устранении нарушений. По результатам рассмотрения представления заведующая учреждения привлечена к дисциплинарной ответственности, руководителям иных образовательных учреждений рекомендовано взять на контроль данные нарушения и провести анализ бухгалтерской документации. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Верховный Суд России разъяснил степень ответственности за невыполнение правил поведения при угрозе распространения новой коронавирусной инфекции 21 апреля текущего года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации утверждён Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1. В нём, в числе прочего, дано разъяснение о том, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. При этом Верховный Суд России также разъяснил, что с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В настоящее время в Республике Алтай действует распоряжение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай» (в редакции распоряжений Правительства Республики Алтай от 26.03.2020 года № 169-р; от 27.03.2020 года № 170-р; от 27.03.2020 года № 171-р, от 31.03.2020 года № 176-р, от 01.04.2020 года № 187-р; от 03.04.2020 года № 196-р, от 09.04.2020 № 205-р; от 13.04.2020 № 214-р; от 21.04.2020 №231-р) с 18 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года на территории Республики Алтай введён режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - «Повышенная готовность». Пунктом 14.1 указанного распоряжения с 28 марта 2020 года до 1 июня 2020 года приостанавливается бронирование мест, приём и размещение граждан в гостиницах, туристических базах и иных коллективных средствах размещения. Пунктом 14.4.1 указанного распоряжения (введён в действие с 21.04.2020) возлагаются обязанности на граждан, прибывших на территорию Республики Алтай всеми видами транспорта из регионов в Российской Федерации, эпидемически неблагополучных по коронавирусной инфекции, за исключением граждан, следующих транзитом через территорию Республики Алтай любыми видами транспорта и граждан, осуществляющих внутренние и транзитные грузоперевозки: 1) сообщать по контактную информацию по номеру телефона круглосуточной горячей линии 8-913-692-90-74 о своем прибытии на территорию Республики Алтай, месте нахождения, датах пребывания, иную контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания; 2) зарегистрированным на территории Республики Алтай, обеспечить самоизоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия; 3) незарегистрированным на территории Республики Алтай, обеспечить самоизоляцию по месту прибытия (исключая гостиницы, туристические базы и иные коллективных средствах размещения) (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с иными лицами, не подвергнутыми изоляции). Согласно разъяснениям Верховного Суда России, невыполнение указанных в п.п. 14.1 и 14.4.1 вышеуказанного распоряжения требований будет являться административных правонарушением, предусмотренным ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), и повлечёт административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. В случае, если такие действия (бездействие) совершены повторно либо повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, ответственность существенно возрастает и уже влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Прокуратура Чемальского района

О внеплановых проверках антимонопольных органов по требованию прокурора В целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции на территории РФ, поддержки и обеспечения законных интересов предпринимателей установлен мораторий на проведение контролирующими органами в 2020 г. плановых и внеплановых проверок. Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 определен перечень исключительных случаев проведения внеплановых проверок. К их числу отнесено требование прокурора о проведении внеплановой проверки по поступившим к нему материалам и обращениям. При поступлении информации о нарушении конкретными хозяйствующими субъектами правил ценообразования на продукты питания, товары первой необходимости, лекарственные препараты и медицинские изделия (в том числе от антимонопольных органов) прокуроры незамедлительно рассматривают вопрос о направлении требований о проведении внеплановой проверки. Помощник прокурора Чемальского района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения в работе КДН при производстве по делам об административных правонарушениях Прокуратурой Чемальского района проведена проверка соблюдения требований административного законодательства при рассмотрении в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Чемальский район» протоколов об административных правонарушениях. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, Комиссией при поступлении дел об административных правонарушениях не осуществляется своевременная подготовка к рассмотрению таких дел. В частности, по одному из дел сотрудниками Комиссии не было обращено внимание на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, подготовка к рассмотрению была затянута, что привело к истечению срока давности, при том, что имелась реальная возможность рассмотреть дело до его истечения. По фактам выявленных нарушений председателю Комиссии было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения при производстве по делам об административных правонарушениях Прокуратурой Чемальского района в ходе проверки исполнения должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Чемальскому району законодательства при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях выявлен ряд нарушений требований КоАП РФ. Так, проведенной проверкой было установлено, что при наличии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесшим его инспектором каких-либо процессуальных действий предпринято не было. Протоколы об административных правонарушениях направляются органам, уполномоченным рассматривать дела, с нарушением установленных сроков. Кроме того, выявлен факт составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего лица. Санкция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусматривает возможность назначения правонарушителю лишения права управления транспортными средствами или административного ареста. Согласно разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данным в Постановлении от 25.06.2019 № 20, при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 КоАП РФ, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. В том случае если санкция подлежащей применению статьи главы 12 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде административного штрафа, а иные виды административного наказания не могут быть применены к не имеющему права управления транспортными средствами субъекту административного правонарушения, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. С учетом того, что несовершеннолетнему в рассматриваемой ситуации не могли быть назначены в качестве наказания лишение права управления транспортными средствами и административный арест, то сотрудники ОГИБДД не могли составлять протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. По выявленным фактам нарушений прокурором района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения законодательства об электроэнергетике Прокуратурой Чемальского района по заявлению гражданина проведена проверка по факту неосуществления ПАО «МРСК Сибири - Горно-Алтайские электрические сети» технологического присоединения к электрическим сетям для осуществления энергоснабжения хозяйственной постройки заявителя. Проверкой установлено, что заявитель уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий со своей стороны, однако в установленные договором сроки осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств объекта заявителя и фактическое присоединение объекта к электрическим сетям не произведены. В связи с выявленными нарушениями законодательства об электроэнергетике прокурором района директору филиала ПАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» было внесено представление, по результатам рассмотрения которого сетевой организацией проведена проверка выполнения технических условий со стороны заявителя и осуществлено технологическое присоединение, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба