Органы местного самоуправленияУзнезинского сельского поселения
Чемальского района Ресублики Алтай
admuznezya.ru - официальный сайт
Прокуратура информируетИнформация с сайта прокуратуры Республики Алтайот 07 декабря 2020 года
Прокуратура Чемальского района провела проверку исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проверкой установлено, что на официальном сайте муниципального района не были опубликованы нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам безаварийного пропуска паводковых вод, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Отсутствовали сведения о мероприятиях в рамках реализации муниципальной программы в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по обеспечению пожарной безопасности. В целях восстановления прав граждан на получение информации в указанной сфере прокурор района внес главе органа местного самоуправления представление об устранении нарушений закона. Требования прокурора удовлетворены. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Заместитель прокурора Чемальского района Данилова Ю.В. провела личный выездной прием граждан в с. Бешпельтир. Жители населенных пунктов обратились к заместителю прокурора района по фактам нарушений при организации обращения с коммунальными отходами, по поводу компенсации морального вреда, причиненного преступлением, и по другим вопросам. В необходимых случаях заявителям оказана правовая помощь с разъяснением норм законодательства. По всем обращениям организованы проверки, ход и результаты которых поставлены прокуратурой района на контроль.
Прокуратурой Чемальского района проверено исполнение жилищного законодательства. Установлено, что собственники помещений в одном из многоквартирных домов с. Чемал не выбрали способ управления этим домомв установленный законом срок. При таких обстоятельствах орган местного самоуправления имел обязанность провести открытый конкурс по отбору управляющей организации на основании части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вопреки требованиям закона меры по проведению открытого конкурса в указанных целях администрацией района не принимались. Заместитель прокурора района Данилова Ю.В. предъявила в суд административное исковое заявление о признании бездействия администрации незаконным и о возложении на орган местного самоуправления обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей компании для управления многоквартирным жилым домом. Чемальский районный суд иск удовлетворил в полном объеме. Фактическое устранение нарушений взято прокуратурой района на контроль.
Прокурор Чемальского района Красилов В.В. провел личный выездной прием граждан в селах Толгоек и Анос. Жители населенных пунктов обратились кпрокурору по поводу нарушений при организации электроснабжения, благоустройстве территорий, обращении с коммунальными отходами и по другим вопросам. В необходимых случаях заявителям оказана правовая помощь с разъяснением норм законодательства. По всем обращениям организованы проверки, ход и результаты которых поставлены прокурором района на контроль.
Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении. Проверкой установлено, что в нарушение норм федерального законодательства администрация района не разработала и не утвердила схемы водоснабжения и водоотведения четырех сельских поселений. По фактам выявленных нарушений закона прокурор района Красилов В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Чемальского района и о возложении на орган местного самоуправления обязанности разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения в Узнезинском, Чепошском, Аносинском и Бешпельтирском сельских поселениях. Чемальский районный суд удовлетворил иск прокурора в полном объеме. Фактическое устранение нарушений закона поставлено прокурором района на контроль.
Прокурор Чемальского района Красилов В.В. утвердил обвинительное заключение и направил в суд уголовное дело об умышленном повреждении имущества путём поджога. Как установлено в ходе предварительного расследования, в июле 2019 г. житель с. Чемал Д. из личной неприязни к супруге решил поджечь жилой дом ее родственников. Вместе с тем к указанному времени дом был продан жителю Новосибирской области, знакомые которого временно проживали на территории усадьбы. Реализуя свой преступный умысел, Д. облил стену дома легковоспламеняющейся жидкостью. Обнаружив отсутствие при себе источника воспламенения, обвиняемый сходил за зажигалкой к рабочим, выполнявшим строительно-ремонтные работы на соседнем участке. После этого злоумышленник поджёг стену дома и покинул место преступления. Знакомые нового собственника дома обнаружили возгорание, приняли меры к тушению огня и вызвали пожарный расчет. Возгорание было локализовано, но часть дома огнем была повреждена. Собственнику причинен значительный ущерб в размере около 2 млн руб. Действия Д. квалифицированы по части 2 статьи 167 УК РФ – умышленное повреждение чужого имущества путем поджога, повлекшее причинение значительного ущерба
В октябре 2020 г. прокуратурой Чемальского района проверено соблюдение законов при предоставления государственных и муниципальных услуг. Установлено, что АУ РА «МФЦ» и его территориальным филиалом в районе допускались нарушения сроков предоставления услуг «Получение и замена ИНН», «Замена и получение водительских прав». Кроме того, к моменту проверки истекли сроки соглашений с органами местного самоуправления, необходимых для оказания услуг жителям с. Элекмонар и с. Чепош. Действующего соглашения об оказании услуг населению в с. Чемал филиал также не имел. Соответственно, сайт АУ РА «МФЦ» не содержал сведений осоглашениях, заключенных с муниципальными образованиями сельских поселений Чемальского района. В нарушение пункта 6 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» надписи, знаки и иная текстовая и графическая информация в помещении филиала АУ РА «МФЦ» Чемальского района не были дублированы знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Заместитель прокурора района Данилова Ю.В. внесла директору АУ РА «МФЦ»представление, по которому приняты меры к устранению нарушений закона. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, принесен протест на отдельные нормы Положения о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, поступающих в АУ РА «МФЦ». Протест полностью удовлетворен.
Прокуратура Чемальского района провела проверку исполнения районным центром занятости населения законодательства при предоставлении гражданам государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы, самозанятости безработных граждан, организации их профессионального обучения и проведения оплачиваемых общественных работ. Проверкой установлено, что в нарушение п. 17 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460, центром занятости населения вынесены решения о снятии с регистрационного учета более тридцати граждан, зарегистрированных в качестве безработных после 08.04.2020, в связи с длительной неявкой в центр занятости без уважительных причин. Между тем, Временными правилами предусмотрено, что центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд РФ в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения. Кроме того, в личных делах граждан имелись копии документов, предоставление которых не предусмотрено Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891, и Правилами регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891, а также не обусловленных целями оказываемой государственной услуги. Также в личных делах граждан, снятых с регистрационного учета в качес смтве безработных, отсутствовали документы, подтверждающие факт трудоустройства. В связи с выявленными нарушениями на имя директора учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений. Так, по результатам рассмотрения представления отменены неправомерные решения о снятии с регистрационного учета граждан в связи с длительной неявкой в центр занятости без уважительных причин, произведен перерасчет и им восстановлена выплата пособия по безработице. Также на основании представления два лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения муниципальными заказчиками требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ч. 13.1 ст. 34, ст. 94 данного Закона муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение не исполняло на протяжении нескольких месяцев обязательства по оплате оказанных по муниципальному контракту в полном объеме услуг холодного водоснабжения на общую сумму более двадцати тысяч рублей. Статьей 7.32.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В связи с выявленным нарушением заместителем прокурора района в отношении руководителя муниципального учреждения было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ. Дело рассмотрено Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, должностное лицо признано виновным в допущенном нарушении и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Прокуратурой Чемальского района проверена законность нормативных правовых актов, регламентирующих порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц при предоставлении муниципальных услуг. Выявлено, что отдельные положения правового акта, действующего на территории муниципального района, не соответствовали изменениям в федеральном законодательстве. Некоторые нормы содержали коррупциогенные факторы – неопределенность условий и оснований, неполноту административных процедур при обжаловании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц. По протесту прокуратуры района нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального района приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Прокуратурой Чемальского района проверено исполнение законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В одном из бюджетных учреждений выявлено ненадлежащее заполнение реестра контрактов, а также отсутствие всех предусмотренных законом сведений об их исполнении в сети «Интернет». По итогам проверки заместитель прокурора района Данилова Ю.В. внесла руководителю учреждения представление об устранении нарушений закона и о дисциплинарной ответственности виновных лиц. Представление рассмотрено и удовлетворено. Учреждением приняты меры к устранению допущенных нарушений закона, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратура Чемальского района провела проверку исполнения законодательства об обеспечении доступности дошкольного образования. Установлены нарушения закона, выразившиеся в отсутствии правового акта, регламентирующего порядок принятия решений о зачислении детей в дошкольные образовательные учреждения, в нарушении очередности предоставления мест в детском саду и в отсутствии необходимых специалистов. По фактам выявленных нарушений закона прокурор внес представление об их устранении и о дисциплинарной ответственности виновных лиц. Представление рассмотрено и удовлетворено. Органом местного самоуправления приняты необходимые меры, к дисциплинарной ответственности привлечено два должностных лица.
Прокуратура Чемальского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу о мошенничестве с использованием электронных средств платежа и краже с банковского счета. Установлено, что жительница Чемальского района К., занимая должность агента по продажам банковских услуг, по просьбе клиентки оформила на ее имя кредитную банковскую карту. Затем К. получила карту и доступ к ней, а заявительнице сообщила ложные сведения об отказе банка от заключения соответствующего договора. Впоследствии обвиняемая расплачивалась банковской картой потерпевшей за покупки в магазинах Чемальского района, снимала наличные деньги. Потерпевшая узнала о действиях К. после предъявленных ей требований о погашении задолженности перед банком. Ущерб, причиненный преступлением, обвиняемая возместила полностью. Суд с учетом мнения государственного обвинителя признал К. виновной в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 3 статьи 158 и частью 2 статьи 159.3 УК РФ, и назначил ей наказание в виде 3 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком в 3 года. Приговор не вступил в законную силу.
Прокуратура Чемальского района провела проверку исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проверкой установлено, что на официальном сайте муниципального района не были опубликованы нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам безаварийного пропуска паводковых вод, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Отсутствовали сведения о мероприятиях в рамках реализации муниципальной программы в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по обеспечению пожарной безопасности. В целях восстановления прав граждан на получение информации в указанной сфере прокурор района внес главе органа местного самоуправления представление об устранении нарушений закона. Требования прокурора удовлетворены. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Заместитель прокурора Чемальского района Данилова Ю.В. провела личный выездной прием граждан в с. Бешпельтир. Жители населенных пунктов обратились к заместителю прокурора района по фактам нарушений при организации обращения с коммунальными отходами, по поводу компенсации морального вреда, причиненного преступлением, и по другим вопросам. В необходимых случаях заявителям оказана правовая помощь с разъяснением норм законодательства. По всем обращениям организованы проверки, ход и результаты которых поставлены прокуратурой района на контроль.
Прокуратурой Чемальского района проверено исполнение жилищного законодательства. Установлено, что собственники помещений в одном из многоквартирных домов с. Чемал не выбрали способ управления этим домомв установленный законом срок. При таких обстоятельствах орган местного самоуправления имел обязанность провести открытый конкурс по отбору управляющей организации на основании части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вопреки требованиям закона меры по проведению открытого конкурса в указанных целях администрацией района не принимались. Заместитель прокурора района Данилова Ю.В. предъявила в суд административное исковое заявление о признании бездействия администрации незаконным и о возложении на орган местного самоуправления обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей компании для управления многоквартирным жилым домом. Чемальский районный суд иск удовлетворил в полном объеме. Фактическое устранение нарушений взято прокуратурой района на контроль.
Прокурор Чемальского района Красилов В.В. провел личный выездной прием граждан в селах Толгоек и Анос. Жители населенных пунктов обратились кпрокурору по поводу нарушений при организации электроснабжения, благоустройстве территорий, обращении с коммунальными отходами и по другим вопросам. В необходимых случаях заявителям оказана правовая помощь с разъяснением норм законодательства. По всем обращениям организованы проверки, ход и результаты которых поставлены прокурором района на контроль.
Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении. Проверкой установлено, что в нарушение норм федерального законодательства администрация района не разработала и не утвердила схемы водоснабжения и водоотведения четырех сельских поселений. По фактам выявленных нарушений закона прокурор района Красилов В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Чемальского района и о возложении на орган местного самоуправления обязанности разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения в Узнезинском, Чепошском, Аносинском и Бешпельтирском сельских поселениях. Чемальский районный суд удовлетворил иск прокурора в полном объеме. Фактическое устранение нарушений закона поставлено прокурором района на контроль.
Прокурор Чемальского района Красилов В.В. утвердил обвинительное заключение и направил в суд уголовное дело об умышленном повреждении имущества путём поджога. Как установлено в ходе предварительного расследования, в июле 2019 г. житель с. Чемал Д. из личной неприязни к супруге решил поджечь жилой дом ее родственников. Вместе с тем к указанному времени дом был продан жителю Новосибирской области, знакомые которого временно проживали на территории усадьбы. Реализуя свой преступный умысел, Д. облил стену дома легковоспламеняющейся жидкостью. Обнаружив отсутствие при себе источника воспламенения, обвиняемый сходил за зажигалкой к рабочим, выполнявшим строительно-ремонтные работы на соседнем участке. После этого злоумышленник поджёг стену дома и покинул место преступления. Знакомые нового собственника дома обнаружили возгорание, приняли меры к тушению огня и вызвали пожарный расчет. Возгорание было локализовано, но часть дома огнем была повреждена. Собственнику причинен значительный ущерб в размере около 2 млн руб. Действия Д. квалифицированы по части 2 статьи 167 УК РФ – умышленное повреждение чужого имущества путем поджога, повлекшее причинение значительного ущерба
В октябре 2020 г. прокуратурой Чемальского района проверено соблюдение законов при предоставления государственных и муниципальных услуг. Установлено, что АУ РА «МФЦ» и его территориальным филиалом в районе допускались нарушения сроков предоставления услуг «Получение и замена ИНН», «Замена и получение водительских прав». Кроме того, к моменту проверки истекли сроки соглашений с органами местного самоуправления, необходимых для оказания услуг жителям с. Элекмонар и с. Чепош. Действующего соглашения об оказании услуг населению в с. Чемал филиал также не имел. Соответственно, сайт АУ РА «МФЦ» не содержал сведений осоглашениях, заключенных с муниципальными образованиями сельских поселений Чемальского района. В нарушение пункта 6 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» надписи, знаки и иная текстовая и графическая информация в помещении филиала АУ РА «МФЦ» Чемальского района не были дублированы знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Заместитель прокурора района Данилова Ю.В. внесла директору АУ РА «МФЦ»представление, по которому приняты меры к устранению нарушений закона. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, принесен протест на отдельные нормы Положения о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, поступающих в АУ РА «МФЦ». Протест полностью удовлетворен.
Прокуратура Чемальского района провела проверку исполнения районным центром занятости населения законодательства при предоставлении гражданам государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы, самозанятости безработных граждан, организации их профессионального обучения и проведения оплачиваемых общественных работ. Проверкой установлено, что в нарушение п. 17 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460, центром занятости населения вынесены решения о снятии с регистрационного учета более тридцати граждан, зарегистрированных в качестве безработных после 08.04.2020, в связи с длительной неявкой в центр занятости без уважительных причин. Между тем, Временными правилами предусмотрено, что центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд РФ в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения. Кроме того, в личных делах граждан имелись копии документов, предоставление которых не предусмотрено Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891, и Правилами регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891, а также не обусловленных целями оказываемой государственной услуги. Также в личных делах граждан, снятых с регистрационного учета в качес смтве безработных, отсутствовали документы, подтверждающие факт трудоустройства. В связи с выявленными нарушениями на имя директора учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений. Так, по результатам рассмотрения представления отменены неправомерные решения о снятии с регистрационного учета граждан в связи с длительной неявкой в центр занятости без уважительных причин, произведен перерасчет и им восстановлена выплата пособия по безработице. Также на основании представления два лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения муниципальными заказчиками требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ч. 13.1 ст. 34, ст. 94 данного Закона муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение не исполняло на протяжении нескольких месяцев обязательства по оплате оказанных по муниципальному контракту в полном объеме услуг холодного водоснабжения на общую сумму более двадцати тысяч рублей. Статьей 7.32.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В связи с выявленным нарушением заместителем прокурора района в отношении руководителя муниципального учреждения было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ. Дело рассмотрено Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, должностное лицо признано виновным в допущенном нарушении и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Прокуратурой Чемальского района проверена законность нормативных правовых актов, регламентирующих порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц при предоставлении муниципальных услуг. Выявлено, что отдельные положения правового акта, действующего на территории муниципального района, не соответствовали изменениям в федеральном законодательстве. Некоторые нормы содержали коррупциогенные факторы – неопределенность условий и оснований, неполноту административных процедур при обжаловании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц. По протесту прокуратуры района нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального района приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Прокуратурой Чемальского района проверено исполнение законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В одном из бюджетных учреждений выявлено ненадлежащее заполнение реестра контрактов, а также отсутствие всех предусмотренных законом сведений об их исполнении в сети «Интернет». По итогам проверки заместитель прокурора района Данилова Ю.В. внесла руководителю учреждения представление об устранении нарушений закона и о дисциплинарной ответственности виновных лиц. Представление рассмотрено и удовлетворено. Учреждением приняты меры к устранению допущенных нарушений закона, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратура Чемальского района провела проверку исполнения законодательства об обеспечении доступности дошкольного образования. Установлены нарушения закона, выразившиеся в отсутствии правового акта, регламентирующего порядок принятия решений о зачислении детей в дошкольные образовательные учреждения, в нарушении очередности предоставления мест в детском саду и в отсутствии необходимых специалистов. По фактам выявленных нарушений закона прокурор внес представление об их устранении и о дисциплинарной ответственности виновных лиц. Представление рассмотрено и удовлетворено. Органом местного самоуправления приняты необходимые меры, к дисциплинарной ответственности привлечено два должностных лица.
Прокуратура Чемальского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу о мошенничестве с использованием электронных средств платежа и краже с банковского счета. Установлено, что жительница Чемальского района К., занимая должность агента по продажам банковских услуг, по просьбе клиентки оформила на ее имя кредитную банковскую карту. Затем К. получила карту и доступ к ней, а заявительнице сообщила ложные сведения об отказе банка от заключения соответствующего договора. Впоследствии обвиняемая расплачивалась банковской картой потерпевшей за покупки в магазинах Чемальского района, снимала наличные деньги. Потерпевшая узнала о действиях К. после предъявленных ей требований о погашении задолженности перед банком. Ущерб, причиненный преступлением, обвиняемая возместила полностью. Суд с учетом мнения государственного обвинителя признал К. виновной в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 3 статьи 158 и частью 2 статьи 159.3 УК РФ, и назначил ей наказание в виде 3 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком в 3 года. Приговор не вступил в законную силу. Документы:
|