Прокуратура информирует

На основании исковых заявлений прокурора Чемальского района суд признал незаконным бездействие муниципальных учреждений по размещению информации на официальных сайтах Прокуратурой Чемальского района в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства об информационной открытости образовательных организаций и бюджетного законодательства, по результатам которой установлено, что рядом образовательных организаций на их официальных сайтах не были размещены планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений. План финансово-хозяйственной деятельности является основополагающим документом экономического планирования для автономных и бюджетных учреждений. Без утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности деятельность организации бюджетной сферы недопустима. Несмотря на внесенные представления об устранении нарушений требований законодательства некоторыми учреждениями не были приняты меры к устранению нарушений, что послужило основанием для направления прокурором в суд двух исковых заявлений о признании данного бездействия незаконным и возложении обязанности разместить планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений на текущий год. По результатам рассмотрения исковых заявлений требования прокурора удовлетворены. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры. Прокуратура Чемальского района

Согласно позиции Конституционного Суда РФ в Трудовой кодекс РФ должны быть внесены изменения для защиты прав работников на денежную компенсацию за задержку зарплаты Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 11.04.2023 № 16-П признал не соответствующей Конституции РФ часть первую статьи 236 ТК РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, данная норма не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении. До внесения соответствующих изменений проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. Размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно. Прокуратура Чемальского района

Внесены изменения в перечень должностных лиц, имеющих право на удостоверение завещаний и доверенностей Федеральным законом от 03.04.2023 № 101-ФЗ к нотариально удостоверенным завещаниям приравнены: - завещания граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, удостоверенные руководителями (их заместителями) таких организаций; - завещания гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, работающих в пунктах дислокации воинских соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариусов, удостоверенные командирами (начальниками) соответствующих воинских частей, соединений, учреждений или военно-учебных заведений. Кроме того, в случае, если заявление наследника о принятии наследства, о выдаче свидетельства о праве на наследство или об отказе от наследства передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, то подпись наследника должна быть засвидетельствована нотариусом или должностными лицами, уполномоченными совершать нотариальные действия, или лицом, уполномоченным удостоверять завещания согласно п. 1 ст. 1127 ГК РФ. Также к нотариально удостоверенным доверенностям приравнены доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций. Прокуратура Чемальского района

Судом удовлетворены исковые требования прокурора Чемальского района об обязании администрацию района сформировать земельные участки для предоставления льготным категориям граждан Прокуратурой Чемальского района проведена проверка деятельности администрации Чемальского района в части исполнения требований Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай», по результатам которой установлено, что администрацией района не формируется достаточное количество земельных участков для целей предоставления гражданам, состоящим на учете и имеющим право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков. По данному факту прокурором района в суд было направлено административное исковое заявление о признании незаконным бездействия и возложении на администрацию обязанности сформировать земельные участки для предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, в объеме, обеспечивающим потребности льготных категорий граждан. Заявленные исковые требования судом удовлетворены. Однако, не согласившись с вынесенным решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, которая в настоящее время судом апелляционной инстанции не рассмотрена. Прокуратура Чемальского района

Конституционный Суд РФ обязал законодателя определить принадлежность, распределение и источники финансирования полномочий по ликвидации несанкционированных свалок Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 30.05.2023 № 27-П признал ряд положений Федеральных законов «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об отходах производства и потребления» и других нормативных актов не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они являются правовым основанием для возложения на орган местного самоуправления муниципального образования обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения ТКО или для взыскания с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда уполномоченный орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором. Система обращения с отходами в Российской Федерации - сообразно конституционным предписаниям о единстве системы публичной власти - построена на взаимодействии и участии в ней всех трех уровней этой власти. В то же время правовое регулирование четко не определяет принадлежность и объем полномочий органов публичной власти по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО, обнаруженных, в частности, на земельных участках, которые расположены в границах муниципальных образований, но при этом не находятся в их собственности. Соответственно, на органы местного самоуправления муниципальных образований прямо не возложена обязанность по ликвидации такого рода мест, обнаруженных на расположенных в границах этих муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, находящихся в государственной собственности. В условиях же актуального (текущего) регулирования - предусматривающего обязанность именно собственника земельного участка обеспечить ликвидацию образованного на нем места несанкционированного размещения ТКО и в то же время четко не распределяющего между уровнями публичной власти полномочия по ликвидации несанкционированных свалок отходов, когда их собственник (разместившее их лицо) не установлен, а свалки обнаружены на расположенных в границах муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, либо на земельных участках, находящихся в государственной собственности, - отсутствуют действенные механизмы финансирования соответствующих мероприятий, учитывающие размер свалки (объем накопленных отходов), требуемые для ее ликвидации капиталовложения, доходы бюджета муниципального образования, ликвидность земельного участка, наличие либо отсутствие возможности предоставить его в пользование на инвестиционных условиях и прочие факторы. Органы местного самоуправления не могут и не должны нести всю полноту ответственности за ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО, собственник которых (разместившее их лицо) не установлен, если такие места обнаружены на расположенных в границах соответствующих муниципальных образований земельных участках, находящихся в государственной собственности, и при этом не установлено, что возникновение или продолжение функционирования конкретного места размещения отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования. Кроме того, наделение органов местного самоуправления полномочиями в отношении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и тем самым возложение на них обязанности действовать от имени «государственного» собственника не могут рассматриваться как достаточное основание для возложения на эти органы всей полноты ответственности за ликвидацию обнаруженных на таких землях и земельных участках мест несанкционированного размещения ТКО. До внесения соответствующих изменений допускается принятие судебных решений, возлагающих на органы местного самоуправления муниципальных образований обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения ТКО или предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором. При этом органы местного самоуправления, полностью исполнившие за счет бюджетов муниципальных образований соответствующие судебные решения, имеют право на возмещение части расходов, фактически понесенных ими на ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ. Прокуратура Чемальского района

Расширен перечень мер, применяемых на территории, на которой введено военное положение Федеральным конституционным законом от 29.05.2023 № 2-ФКЗ расширен перечень мер, которые могут применяться на территории, на которой введено военное положение. К данным мерам относятся: - административное задержание на срок до 30 суток в случае нарушения запретов и ограничений, установленных указами Президента РФ на территории, на которой введено военное положение; - принудительное и контролируемое перемещение граждан с территории, на которой введено военное положение, на территории, на которых военное положение не введено. Прокуратура Чемальского района

Устанавливается административная ответственность за неисполнение контрольным (надзорным) органом обязанности по выдаче предписания об устранении нарушений Федеральным законом от 29.05.2023 № 195-ФЗ внесены изменения в статью 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Теперь неисполнение должностными лицами контрольных (надзорных) органов обязанности по выдаче после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо обязанности по осуществлению контроля за исполнением указанного предписания, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. Повторное совершение указанного административного правонарушения повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года. Прокуратура Чемальского района

Районным судом оставлено в силе вынесенное по инициативе прокурора Чемальского района постановление мирового судьи о привлечении лица к административной ответственности за оскорбление Постановлением мирового судьи было рассмотрено возбужденное прокурором Чемальского района дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ. Основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужил установленный по результатам проверки факт оскорбления жительницей с. Чемал другой женщины в ходе возникшего между ними словесного конфликта в связи с ранее возникшими личными неприязненными отношениями. Женщина, в отношении которой было возбуждено дело об административном правонарушении, мировым судье признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа. Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, она обратилась с жалобой в районный суд о его отмене, указывая, что с ее стороны оскорблений потерпевшей допущено не было, она с ней не общалась, имеет место оговор со стороны потерпевшей и свидетелей. Изучив материалы дела, районный суд пришел к выводу, что вина правонарушителя объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, доводы, изложенные в жалобе, являются несостоятельными и опровергаются совокупностью имеющихся доказательств, в связи с чем постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения. Прокуратура Чемальского района

Разъяснены некоторые вопросы уголовной ответственности за преступления против порядка управления, в том числе за оскорбление представителей власти В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 14 рассмотрен ряд вопросов судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 317, 318, 319 УК РФ. Разъяснено, что при рассмотрении уголовных дел по данным составам требуется учитывать нормы законодательства РФ, регламентирующего организацию деятельности и полномочия правоохранительных и контролирующих органов, а равно других органов государственной власти, органов местного самоуправления, правовое положение должностных лиц указанных органов, сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, порядок осуществления ими служебной деятельности; Ответственность за применение насилия или высказывание оскорблений к представителям власти наступает по статьям 318 и 319 УК РФ, если такие действия совершаются в отношении должностного лица правоохранительного, контролирующего или иного органа. К правоохранительным органам, например, относятся органы прокуратуры, Следственного комитета, органы внутренних дел, ФСБ и другие государственные органы при осуществлении ими правоохранительной деятельности. Должностными лицами контролирующих органов являются лица, наделенные контрольными полномочиями в соответствии с законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», например должностные лица налоговой службы, Ростехнадзора, Роспотребнадзора. Суду при квалификации преступлений по вышеуказанным статьям необходимо установить, сотрудником, должностным лицом какого именно правоохранительного, контролирующего или иного органа являлся потерпевший либо в каком именно государственном органе или организации он проходил военную службу, содержание его полномочий, а также обстоятельства, подтверждающие, что потерпевший являлся близким сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, должностного лица соответствующего правоохранительного, контролирующего или иного органа. Обязательным условием уголовной ответственности за оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением является публичный характер соответствующих противоправных действий. Под насилием к представителю власти, неопасным для жизни или здоровья (ч. 1 ст. 318 УК РФ), следует понимать побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и прочее), не повлекших причинения вреда здоровью потерпевшего. Под насилием, опасным для жизни или здоровья (ч. 2 ст. 318 УК РФ), понимается такое насилие, которое повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а равно причинение легкого вреда его здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Также по ч. 2 ст. 318 УК РФ квалифицируется применение в отношении представителя власти или его близкого насилия, которое хотя и не причинило вред здоровью потерпевшего, однако в момент применения создавало реальную опасность для его жизни или здоровья. Оскорбление представителя власти состоит в публичном унижении чести и достоинства представителя власти, затрагивающем его личностные и (или) профессиональные (служебные) качества, совершенном при исполнении или в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей и выраженном в неприличной или в иной форме, унижающей честь и достоинство потерпевшего. Оно может выражаться в публичном высказывании в адрес потерпевшего ругательств либо размещении унижающих потерпевшего сведений в СМИ или в открытом доступе в интернете, а также в публичных действиях, унижающих честь и достоинство потерпевшего. Осведомленность лица о том, что потерпевший является сотрудником правоохранительного органа, представителем власти может подтверждается наличием форменной одежды, использованием специального транспорта, предъявлением служебного удостоверения Ответственность по статьям 317, 318 или 319 УК РФ наступает в том числе и в случаях осуществления законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности во внеслужебное время, например, когда должностное лицо по своей инициативе либо по просьбе граждан принимает законные меры к предотвращению нарушения общественного порядка или пресечению преступления. Прокуратура Чемальского района

По результатам рассмотрения иска прокуратуры Чемальского района суд обязал орган местного самоуправления устранить нарушения законодательства о дорожной деятельности В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и о дорожной деятельности прокуратурой Чемальского района установлено, что ряд автомобильных дорог на территории Чепошского сельского поселения не поставлены на кадастровый учет, на них не зарегистрировано право муниципальной собственности, в отношении них не проведена оценка технического состояния, категорирование и паспортизация. По данным фактам прокуратура района обратилась в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию района обязанности устранить данные нарушения законодательства, обеспечив постановку дорог на кадастровый учет, регистрацию права муниципальной собственности на них, проведение оценки технического состояния, категорирования и паспортизации дорог. Заявленные исковые требования судом удовлетворены. Решение в настоящее время в законную силу не вступило. Прокуратура Чемальского района